海南产经新观察：让技能人才赋能自贸港发展
中新网海口7月23日电 (张茜翼 张芷懿 蒋晓)伴随“高标准建设海南自贸港”的推进，技能人才摆在了海南自贸港高质量发展更加突出的位置。由是，《“技能自贸港”五年行动方案(2026—2030年)》(简称“《行动方案》”)近日出台，提出到2030年全省技能人才总量达到140万人以上，高技能人才力争占比提升至30%左右。
海南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长龙卫东受访时表示，接续实施“技能自贸港”行动是推动海南自贸港“人口红利”向“人才红利”转型的必由之路，是以人才优势赋予产业升级的关键之举，是解决海南省就业结构性矛盾、实现高质量充分就业的根本之策。
图为应聘者参加第二届中国(海南)人才交流大会。 中新网记者 骆云飞 摄
以产业为导向
《行动方案》紧密对接海南自贸港特色与新质生产力需求，深度锚定海南现代化产业体系发展架构，聚焦南繁种业、深海科技、商业航天等高新技术产业，布局技能人才培养；重点围绕新质生产力，针对人工智能、数字经济、低空经济、新能源汽车等新兴领域实施五大技能提升专项行动，全面加强技能人才培养。
如何确保培养的技能人才真正契合自贸港产业所需？海南省人力资源开发局(省就业局)党组书记、局长、新闻发言人赵微称，将定期发布海南自由贸易港重点产业技能人才需求目录和紧缺职业(工种)清单，组织实施人工智能技术、先进制造业、低空经济、新能源汽车、康养服务等五大技能提升专项行动，预计每年开展补贴性职业技能培训超10万人次。
同时，海南将在南繁种业、深海科技、商业航天等高新技术产业进行专业布局，着眼新职业、新制造、数字化等领域产业发展谋划建设一批前沿专业，到2030年建成30个与自贸港建设产业发展相匹配的高水平专业群。
加强人才引进
紧扣自贸港高水平对外开放的定位，海南持续打造多层次、全方位的技能人才特别是高技能人才的引育渠道。
中共海南省委人才发展局副局长周汝伟表示，将围绕南繁种业、商业航天等重点产业，引进海南自贸港建设急需紧缺的各类技能人才；把高技能人才引进纳入省级引才奖励范围，并对全职引进符合相关条件人才的用人单位，按照标准给予阶梯式引才奖励，以真金白银激励用人单位主动引才、安心用才。
海南也创新柔性引才模式，大力支持各大重点园区、重点产业建设候鸟人才工作站；鼓励技能型候鸟人才以短期聘用、项目合作、技术攻坚、师徒带教等灵活方式来琼服务，立足实际业绩兑现扶持政策，柔性汇聚全国优质技能智力资源，助力产业转型升级。
图为外籍应聘者在海南省2025年暑期人才对接会上与用人单位交流。该对接会聚焦海南特色和优势的现代化产业体系人才需求，280家用人单位携8300余个岗位现场揽才。 中新网记者 骆云飞 摄
推进产教融合
在海南省教育厅党组成员、副厅长孟梓岩看来，产教融合是职业教育高质量发展的必由之路，也是海南自贸港技能人才培养的关键抓手。
“十四五”以来，海南持续深化产教融合、校企协同育人，构建起“金融+财政+土地+信用”组合式政策支持体系，累计培育39家产教融合型企业、9个省级行业产教融合共同体、12个市(县)域产教联合体，建成5个工匠学院、9个劳模和工匠人才创新工作室；全省高职院校与3200多家企业深度合作，推行“订单式”“学徒制”培养。
今后五年，海南计划重点推动建设一批现代产业学院和产教融合实训基地，实现“产业建在学院里、课堂设在车间里”，形成覆盖全产业链的协同育人格局；大力推行“订单式”培养和现代学徒制，支持企业深度参与人才培养方案制定、课程开发和教学实施；实施行业导师培育工程，选聘企业技术骨干、能工巧匠进校园担任兼职教师，选派教师到产教融合型企业实践锻炼；优化职业教育布局结构，构建与自贸港现代产业体系相匹配的技能人才培养体系。
筑牢政策根基
早在2024年，海南就出台专项制度，建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通体系，搭建两类人才双向流动、多元发展的制度通道，为人才成长筑牢政策根基。
据周汝伟介绍，海南主要推动三项改革措施落地，包括建立双向互通制度，打通职业资格、职业技能等级与专业技术职称之间的互评渠道；破除职称评审“四唯”倾向，明确不将学历、论文、外语、计算机等内容作为高技能人才申报职称评审的限制性条件；划定高技能人才参加职称评审的申报范围，支持符合条件的高技能人才申报8个系列职称评审。
紧扣自贸港封关运作和产业转型升级新形势、新任务，海南探索在商业航天、深海科技、南繁育种等自贸港重点产业、新兴产业，拓宽高技能人才与专业技术人才贯通的职称系列和职业工种覆盖范围，推动更多新业态、新领域高技能人才纳入职称评审体系；进一步完善职业技能等级与专业技术职称双向互通制度，让专业技术人员与高技能人才实现双向自由成长。(完)
